Sempre que você estiver adicionando uma nova guia na tela de configuração do sistema no Magento, certifique-se de limpar sua sessão. Mesmo se você limpar o cache e tiver arquivos de configuração 100% corretos para ele, sua ACL antiga ainda estará na sessão.
Perdi muito tempo tentando encontrar um erro em meu XML de configuração, quando tudo que eu precisava era limpar minha sessão!